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重庆“天下最贵路桥费”是留是废?收费公正遭质疑

当爱已成往事 

  为解决问题,2002年7月1日重庆市政府颁布实行了《重庆市主城区路桥通行费征收治理措施》,作废了主城区除高速公路以外的所有收费站,最先实验年票制,统一收费。

  国务院颁布的《都会门路治理条例》赞成并授权省、自治区、直辖市人民政府收取门路通行费的立法目的是“用于归还贷款或者集资款,不得挪作他用”。既然国务院赞成收取通行费的目的是用于“还贷”,那么收取通行费实质上更切合谋划性收费的性子,收费与使用之间存有直接的对价关系,有使用才有收费。这与行政性收费、事业性收费的法定组成要件并不是完全吻合的。

  重庆市一名状师以为,对于征收路桥费,相关部门应该举行听证会,听取群众意见再实行相关征收方案,对于路桥费的收支详细情形定期举行公示。

  在重庆市政府公然信箱里,关于路桥费征收尺度过高的问题不少,“路桥费减半”是大多数车主的诉求。他们赞成征收路桥费,但以为需要相关部门听取群众意见后调整征收尺度,而不仅仅是依赖行政强制划定。

  收费不公然亦饱受诟病。一些车主对重庆路桥费常年征收但不公然收支详细信息表现质疑。重庆市渝中区车主王某便质疑说:“各人交了钱就是推行了义务,那么政府方面也应向社会公然账务,这是缴费人最少应该享有的知情权。”

  《法制日报》记者就这些质疑采访了西南政法大学行政法学院院长、博士生导师谭宗泽教授。谭宗泽以为,从立法权限和立法法式上,治理措施属于地方人民政府规章,是切合其时的行政法例划定的。

  重庆实验制品油税费革新,然而燃油税提高了,但原本属于“费改税”的部门并没有从路桥费中剔除。车主以为,根据统一的尺度,接纳“一刀切”的收费方式造成了重复收费。

  在长达十余年的时间里,重庆市民对征收该用度始终存有质疑,收费越发公正、公然、公正成为群众的主要诉求。

  对于市民披露的重庆不交路桥费不予年检的划定,谭宗泽明确表现,门路交通宁静法例定,灵活车辆磨练除法定条件外,任何单元不得附加其他条件。重庆市此项划定,滥用了允许权力,也杂乱了执法关系和执法法式。

  2002年,重庆主城区内环以内路网格式基本形成。由于大量路桥建设接纳投资人收费模式,于是,在主城区内最先大量设卡收费。这种收费方式加重了都会交通拥堵,群众对此多有不满。

  “作废路桥费”是一部门重庆市车主的呼声,他们以为征收路桥费不公正、不公然、不公正、不正当。既然武汉能够制止征收,那么重庆也可以。

  大部门重庆车主以为,接纳统一收费尺度虽然有失公正,可是接纳“道道设站”的方式,已经被证实倒霉于都会交通和都会形象。加之未来重庆主城交通的主要门路、桥隧建设使命仍十分繁重,建设资金需求很大,以是,统一收取路桥费照旧须要的,但征收需要作出革新。

  “武汉不收费,成都最高收费400元……但重庆最低收费就到达2300元。”沙坪坝区车主王某在对比了重庆市与天下其他重点都会的收费情形后直言:“收费需要适当下降一些,1000元左右比力公正。”

  不外,对现在重庆路桥通行费征收规模,谭宗泽以为存在毛病。只要赋予路桥通行费以行政事业性收费的性子,就能将路桥费纳入“征收”的治理系统中,堂而皇之地以行政强制和处罚等公权力手段为收取通行费保驾护航。

  重庆路桥费革新路在何方

  据重庆市城乡建设委员会先容,新的路桥收费革新方案将在年底前出台实行,本报将继续关注。

  与此同时,车主建议政府部门明确路桥费收费年限,给自己一颗“放心丸”。此外,政府部门还需实时公然路桥费收支情形,让自己清晰地知道所收路桥费的去向和使用途径,制止发生不须要的猜疑。

  泉源:法制日报

  重庆市人大代表刘某以为,修建都会门路是都会治理者的义务。在都会生长中,政府由于一时的财政难题向社会举债,这是可以明白的现实。但重庆划定“征收的路桥通行费主要用于支付路桥的租赁费、路桥的维护治理用度和贷款的还本付息用度及路桥通行费征收获本等”,则超出了国务院授权的通行费使用规模、用途。

  对此,只管重庆市城乡建设委员会公布了“重庆市主城区路桥通行费有关情形的说明”,但该“说明”没能知足重庆市民的期待,也无法平息日益高涨的质疑声。

  重庆市渝北区车主何某注意到,现实中不少人开着区县牌照的车辆,在主城买房、事情,但可以依附区县牌照不交路桥费,甚至可以做到在节沐日收支,一分钱不交。他以为,现行的征收方式对于主城车主来说并非不偏不倚,这是路桥费征收上的不公正不公正,希望相关部门能拿出解决的措施。

  一篇题为《重庆市路桥费的行政性强制征收应当坚决予以废止》的文章在天涯等论坛被普遍转载,浏览总量到达数万人次。该文主要质疑征收的正当性,其中包罗决议法式违法、征收划定与新的上位法相违反、路桥年费与车辆年审挂钩强制征收等。这些看法获得了多数车主的认同,让舆论越发发酵。

  收费公正公然公正遭质疑

  重庆行政学院一位不愿签字的教授说:“依据现在政策,外地车牌收费比当地牌照少,造成大量当地车主使用外地牌照逃避路桥费的情形。且收费盘算方式已经沿用多年,是否继续沿用需要进一步论证。”

  自2002年7月1日至今,重庆征收主城区路桥通行费已有15年之久,且自2004年调整征收尺度后,便没有再发生任何变更。主城区路桥费征收尺度是怎样制订的、收支明细为何迟迟不公然、征收及使用是否正当、征收会有哪些转变……围绕这些问题,《法制日报》记者团结重庆社会问题研究所举行了观察采访。

  用途被指超出法定使用规模

  近期,湖北武汉市自明年起制止征收市内“九桥一隧一起”ETC车辆通行费的新闻迅速流传开来,再一次将恒久以来存在的号称“天下最贵路桥费”的重庆主城区路桥通行费问题推向风口浪尖。

  原题目:市民质疑收费不合理用途不透明 ,专家以为收费性子存毛病;重庆“天下最贵路桥费”是留照旧废

  早先,重庆主城区路桥通行费以每年2000元的尺度征收。2004年1月起,重庆将路桥年费上调15%。即:二、三、四、五类车的路桥年费,各自划分上涨为2300元、2990元、3450元和3910元,并一直延续至今。

  部门重庆车主建议革新路桥费征收要领和基数。好比实验设定新的计价模子,思量主城所有收费门路的还贷率与主城每车的费率,从而制定收费基数。再如,降低年费金额,按每年1200元统一征收,计100次通行权,100次之外则凭据需要自由购置次票。

责任编辑:时鑫

  记者观察相识到,多数重庆车主以为,无论路桥费征收方式怎样革新,都希望当地政府部门严肃惩治乱收费、乱罚款的征象,将罚款所带来的物流成本减至最低。作废不交年费不给年检的不合理做法,使路桥费征收制度越发正当化和合理化。

  “最主要的是公正。”重庆市沙坪坝区车主王某说,“虽然接纳路桥费年费制不是毫无凭据,但不管门路使用几多、不分使用情形,只根据统一的尺度征收路桥费有失公正。”

  对此,另有人建议借鉴其他省市路桥费征收的模式。好比与海南一样将路桥通行费叠加到主城的油费中,多跑就多交;或者参考成都模式将区县分成三个圈层,按圈层征收,一圈层区县收全额,二圈层区县收60%,三圈层区县收30%。

而所谓的“官兵知道越多越麻烦”的说法,就更错了。

3月1日晚9时20分许,5名歹徒在昆明火车站广场上持刀行凶,不少群众被砍伤,现场乱成一团,情况十分危急。

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发布时间:2017-11-20 00:21:13

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